의회의 제도화와 국회
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작성일 22-10-30 10:48
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17세기 중엽, 영국에서 청교도혁명과 명예혁명을 거치면서 입법권의 담지자라는 위상을 확립한 의회는 1832년 제1차 선거법 개정 이후 황금기를 맞이하였지만, 19세기 말엽 이후 정당조직의 강화, 행政府 기능의 확대 등으로 서서히 쇠퇴하기 처음 하여, 1920-30년대에 이르러서는 `의회쇠퇴론`으로 집약되어 나타났다.의회의제도화와국회
의회의 제도화와 국회
1. 서론 | 2. 의회의 제도화 concept(개념)과 수준 | 3. 국회의 위상과 제도화 수준
1. 서론
의회는 대체로 선거를 통해 선출되어 그 정치공동체의 구속력 있는 법률을 합의로써 제정하는 대표자들의 상설회의기관이다. 다시 말해 의회는 임명 또는 세습하기도 하지만 일반적으로 선거를 통해 선출되는 의원들로 구성되고, 위원회나 본회의에서 집단적 심의와 표결을 통해 정치공동체 내에서 구속력 있는 법률을 제정하는 역할을 하며, 중도에 해산 또는 폐지되기도 하지만 본래 상설기관으로 출발한 회의기관이다. 그러나 의회쇠퇴론은, 첫째 의회가 정책제안단계에서 차지하는 비중은 크게 줄어들었으나 제출된 정책에 대한 심의-확정기능과 행政府에 대한 감독기능을 간과하고 있고, 둘째 의회의 정책기능 이외에 대표-통합기능을 충분히 고려하지 못하고 있으며, 셋째 능동적 역할 이외에 제출된 안건을 논의하고 결정하는 反應적 역할을 간과하고 있다는 점에서 비판받고 있다
의회의 유형분류는 학자에 따라 조금씩 견해 차이가 있다 1) 폴스비(N. Polsby)는 변형능력의 수준이라는 단일차원에서 의회를 변형능력보유(transformative)형과 경합장(arena)형의 두 유형으로 분류했고, 2) 와인바움(M. G. Weinbaum)은 결정능력과 통합력이라는 두 차원에서 의회를 하위(subordinate)형, 조정(coordinate)형, 경쟁적 우위(competitive-dominant)형, 종속(submissive)형, 부정(indeterminate)형의 다섯 유형으로 분류했으며, 3) 메지(M. L. Mezey)는 정책형성력과 의회에 대한 지지도에 따라…(drop)
본 data(資料)는 의회의 제도화와 국회에 대해 정리(整理) 한 리포트입니다.
오늘날 우리에게 알려진 의회제도는 중세유럽에서 `국왕의 협의기관`으로 처음 된 역사(歷史)적 진화의 산물이다.
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